镇赉镇村民李玉芬手里拿着手术后合作医疗给报销回来的2.5万元钱，别提有多高兴了，她激动地说：“要不是参保合作医疗，我家又因病返贫了，还是党的政策好啊！” 2007年，像李玉芬这样的受益人口，在镇赉县已达到140297人次，兑现补偿金额559.05万元，补偿3000元以上的有275人次，万元以上的就有46人。农民就医难、看病贵问题得到有效缓解，不再为看病犯愁了。 镇赉县委、县政府为了解决群众就医难、看病贵问题，加大了对全县医疗卫生事业建设投入力度，先后累计投资3600多万元用于农村乡镇政府所在地卫生院改、扩建办公楼和病房。建设规模达到了省内同级卫生院先进水平。为及时抢救急、危、重病患者，为八个乡镇卫生院配备了救护车，开通了农村“120”绿色通道，把过去固定医院变成了流动诊所，同时，实行双向转诊制，在乡镇卫生院做阑尾炎手术的患者，待病人排气后，卫生院使用救护车将其送到所在村卫生所，由村医负责术后的消炎维护，这样就为患者减轻了不少负担，仅免费接送一项，就为农民省下几十元。双向转诊搭建了乡村医疗资源共享平台，方便了农民也促进了村卫生所的发展，全县120家卫生所全部具备流感、小儿肺炎等常见病的治疗能力，成为保障农民健康安全的第一道防线，还为乡镇卫生院配置了B超、心电机、生化分析仪、X光机、彩超、心电监护仪、血球记数仪器等医疗器械。农村卫生院开展了下腹部手术，基本实现了“小病不出村屯、常见病和疑难病不出乡镇”。 为解决农民看病贵问题，镇赉县成立了药品采购管理委员会，实行院长回避制，由县药品管理办公室统一参与市里招投标进行跟标购药，并对医院的药价实行监控，使县、乡两级医院的药品价格降低了30%。逐步改变以药养医的局面，2003年镇赉县实行农村新型合作医疗试点工作，让参合农民尝到了甜头，如果谁有个头疼脑热，发生三五十元药费，乡村卫生所可报销8元钱，若去卫生院做阑尾炎手术，医疗费用需要600多元，当时就能报销200元。 从2004年开始，镇赉县取销县内转诊，做到“一证通全县”，去哪看病，去哪报销，当天出院，当天结算，当时门诊，当时报销。保证了农民报销的方便快捷。并把120家村级卫生所确立为定点医疗机构，参合农民不出村就可得到医疗补助。今年，该县又创新缴费模式，采取由村卫生所和村干部上门一次性缴费，缴费效果非常好，今年，全县有15.25万人参加新型农村合作医疗，参合率达84.91%,同此提高近7个百分点。 该县在合作医疗试点运行中，确定了“适度保障、覆盖、稳步走、不设起付门槛，实行小额门诊统畴”的管理办法。住院患者报销比例提高了10?20个百分点，住院封顶线由最初3000元提高到3.5万元。参合农民报销没有起付线，发生医药费就报销，提高了参合农民抵御大病风险能力。通过兑现补助资金和“二次补偿”，大病参合农民最多可得到3.5万元补助资金。该县还对患大病的参合农民实施最大限度救助，最多帮扶5000元。 镇赉县在财力十分紧张的条件下，每年从财政拿出130万元补助医护人员工资，城镇由原来30%提升到40%，农村由原来的40%提升到50%。全县医护人员人均收入达到1.5万元。从2007年开始，面向社会公开招聘5名本科大学毕业生，充实到医疗单位。在职称评定上放宽政策，鼓励年轻的医疗人员通过考试破格晋升。不仅提高了专业水平，还解决了人才短缺的实际问题。 该县立足改革，注重创新，不断提高医疗监管能力，进一步完善医疗管理制度，从源头上解决群众“就医难，看病贵”问题，取得一定成效，促进了卫生事业的长足发展，受到农民普遍欢迎。 |