在日前召开的吉林省“加强中西部地区实验室生物安全能力建设项目”启动会上，邱德亮副厅长做了题为《精心组织，周密部署，全面做好中西部地区实验室生物安全能力建设项目工作》的讲话。
邱德亮副厅长指出，自2003年抗击非典工作取得胜利以来，全省的疾病预防控制工作投入不断加大，硬件建设、软件管理和人才培养等各方面都取得了明显成效，实验室建设得到了加强。2004年11月，国务院公布了《病原微生物实验室生物安全管理条例》，近年来，省卫生厅加大了对实验室生物安全工作的监督检查力度，举办实验室生物安全管理培训，完成了对全省二级实验室的调查。并先后承办了卫生部“高等级生物安全实验室工作人员及生物安全培训骨干师资培训班”和“实验室检测和实验室安全培训班”。按照省卫生厅的部署，全省各地正在采取措施，认真贯彻病原微生物实验室生物安全管理条例，使全省实验室生物安全工作不断得到了加强。但是我们应当清醒地看到，我省的实验室生物安全管理工作还刚刚起步，许多深层次的问题和结构性的矛盾还远未解决，实验室生物安全的软、硬件建设尚存在相当大的差距，因此，我们千万不可掉以轻心，必须尽心竭力地做好这项工作。中央财政安排3000专项资金启动这个项目，重点支持中西部地区、东北老工业基地(辽宁省)和新疆生产建设兵团的368个县级疾病预防控制机构建设二级生物安全实验室，同时安排全国各省市开展实验室生物安全培训工作。这个项目的实施，表明了中央政府对加强实验室生物安全工作的关切和支持。主要的目的是加强基层疾病预防控制机构病原微生物检测实验室生物安全能力建设,提高微生物检测实验室工作人员生物安全意识和能力。
邱德亮副厅长强调，应当充分地认识到，实验室生物安全管理工作是关系到经济发展、社会稳定、人民群众身体健康和生命安全的大事。任何疏忽和闪失都可能造成难以弥补的损失。近年来国内外一些实验室泄漏事件的教训是极其惨痛的，我们必须引以为戒、警钟长呜。加强实验室生物安全管理，绝不仅仅是针对疾病预防控制系统的病原微生物实验室，还应当包括从事病原微生物实验活动的其他部门和单位的实验室，如医疗机构构、教学机构、科研机构、生物制品生产企业设置的病原微生物实验室；生物安全也绝不仅仅是针对高等级生物安全实验室的实验活动，也包括涉及病原微生物的其他实验活动。做好实验室生物安全工作，要进一步提高认识，坚持依法管理；要落实管理责任，完善各项管理制度；要搞好培训，提高队伍素质。
邱德亮副厅长要求，在项目实施过程中，要重点做好以下几方面工作：
一是加强领导，精心组织，周密安排，确保项目有效实施。省卫生厅已经制定印发了《项目管理方案》和《项目验收标准》，成立专门的工作领导小组和专家组，与省财政厅协调制定了招标采购和人员培训方案，并落实专人负责。各项目县（市）卫生行政主管部门要高度重视这项工作，加强项目的组织领导与管理，结合当地的实际情况，制定本地、本单位的《项目管理方案》，要精心组织，周密安排，各项工作都要落实到人，做好项目实施工作。各项目县及所归属市卫生行政部门要认真抓好项目实施的具体工作，确保项目实施的进度和质量。
二是强化生物安全管理意识，做好实验室生物安全的质量控制。按项目设计要求，各级卫生行政部门和各相关医疗卫生机构都要强化本辖区、本单位的实验室管理、技术人员的实验室生物安全意识，全面掌握生物安全知识。要做好实验室生物安全的规范建设，各项目县疾控中心都要有适合本单位的二级生物安全实验室实际的实验室管理文件和操作规程，严格质量控制，做好操作记录，有效的规范实验室管理。
三是做好相关配套资金安排，加强基础设施建设。这次二级生物安全实验室建设中的设备采购工作由省里组织，省卫生厅将严格执行集中招标采购制度，加强资金管理，提高透明度，选用质量可靠，价格合理，售后服务好的有信誉的企业的产品。14个项目实验室要做好招标采购设备特别是二级生物安全柜的验收测试工作，对未达到标准参数的，应要求设备提供技术人员进行调校，并及时将相关情况报省卫生厅。各项目执行单位要抓紧配套资金的安排和实验室的相应配套设施的投入，并根据本地防病工作需求，合理配置生物安全实验室资源；按相关标准做好二级生物安全实验室相关设施、设备的配置，确保项目得到有效落实，通过检查验收，保障项目顺利实施。
四是严格项目资金的使用管理，发挥资金效益。中央财政专项资金主要用于生物安全二级实验室中二级生物安全柜和相关配套设备、人员培训和监督检查。生物安全二级实验室其它设施的配套经费和运转经费由地方财政负责安排。要严格依据《项目管理方案》和财政部、卫生部关于《中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法》的规定，切实加强专项资金的使用管理和监督，要合理安排使用资金，抓紧组织实施，发挥资金效益。要专款专用，不能挪用。还要加强与财务等有关部门的协调、配合，分工负责，共同做好实验室生物安全硬件建设项目的相关工作。
五是加强监督检查，开展绩效评估。省卫生厅将对项目实施和实施中的监督管理进行效果评价工作，按照二级生物安全实验室标准和项目设计要求，省级对14个项目县的项目执行情况将于第四季度进行检查验收，对有关的预防和医疗机构进行随机抽查，对不符合要求的将责令限期整改，并通报批评。卫生部也将对项目进行监督和检查。各地和各项目县要引入绩效评价机制，按照项目考核指标和评估标准，加强对项目执行情况和有关财务制度执行情况的监督检查工作。 |